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發生在武漢的新冠肺炎，最后演變成了災難。新冠肺炎的爆發，帶來的不只是一場疫情戰，更是一場對經濟韌性的考驗。

在這場疫情中，受傷最大的是中小企業

有人說，2003年“非典”時期，疫情過后經濟很快反彈，現在的困難是暫時的，待疫情結束之后，一切都會好起來的。此言不虛，但也只有能熬過去的企業才能看到春天，而對于很多企業而言，能否看到明天的太陽都是未知之數。

首先，目前與2003年的經濟形勢大不一樣。2003年“非典”時期，疫情過后經濟很快反彈，主要因為當時經濟剛剛走出通縮，處于上升通道，外部環境也比現在要好。而新型肺炎疫情沖擊正好發生在一個比較敏感的時間點：中國正處于“三期疊加”影響持續深化、經濟下行壓力加大的時期，外部仍處在國際金融危機后的深度調整期。

2019年經濟增長明顯下滑，從一季度的6.4%回落到四季度的6.0%，2019年債券違約數量與金額均創歷史新高，很多企業在困境中苦苦支撐。

其次，與2003年相比，當前第三產業消費占比更高。2019年第三產業占比53.9%，成為經濟增長的主要驅動力。2019年最終消費支出的經濟貢獻率分別為57.8%，其中消費的貢獻率高于2003年22.4個百分點。

由于疫情影響，2020年消費對GDP增長的貢獻將出現較大幅度下降，這也是本次疫情對經濟的沖擊可能大于“非典”的主要原因之一。

春節期間，僅電影、餐飲、旅游這些行業的損失就損失過萬億元，而這場疫情中，受傷最大的中小企業，大多是從事人員密集型、服務型的行業，不少都處在生死邊緣，疫情讓他們雪上加霜，很有可能就此倒下，有些企業已經扛不住了。此次疫情對經濟的沖擊大于“非典”

習近平總書記多次強調，要在確保做好防疫工作的前提下，分類指導，有序推動各類企業復工復產。2月11日，國家發改委公開表示，將嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業復工復產的做法。

遲遲不復工，經濟會受影響，但相對于復工，城市更害怕成為下一個“武漢”。盡管全國多地進入“復工日”，但目前看復工率并不高。

綜合來看，多地復工條件具體包括防控機制到位、員工排查到位、復工申請程序、設施物資到位、內部防控管理到位、防控場所準備等幾大方面。

但就防控場所、防控物資兩個方面，就熄滅了很多企業的復工希望。事實上在目前物資如此緊缺的情況下，要備齊這些物資很困難，僅僅口罩很多企業就無法滿足復工條件，因為口罩資源太緊張沒有購買渠道。很多中小企業基本上很難完全滿足復工條件，復工談何容易！

復工是作死，不復工是等死  

一些地方，企業提出復工申請的時候，都會被要求填寫一張“企業確保不出現疫情承諾書”。這意味著企業面臨著兩種選擇：要么承受經濟損失，不要復工；要么就是你就用盡所有的辦法保證不會出事，如果開工后，要是“導致出現確診病例”，企業主面臨的是“封廠”甚至要承擔刑事責任。

復工是作死，不復工是等死。

此說法雖極端，但不無道理。不復工如何生存？

工資、租金、利息、訂單都要按期繳付，貿易戰已經讓許多制造業企業處境艱難，若疫情不能在短時間內得到有效控制，恢復正常生產，很多企業可能都撐不過兩個月。一份對中小企業的調研報告顯示，85%的企業賬上資金余額最多只能維持3個月。34%的企業只能維持1個月，33%的企業只能維持2個月，超過6個月的僅占9.96%。

復工難  復工之后更難

近日，中國中小企業協會發布了一份《關于新冠肺炎疫情對中小企業影響及對策建議的調研報告》，數據顯示，參與調研問卷的6422家中小企業中，截至2月14日，已復工企業僅占59.29%，39.13%的企業還需要2周甚至更長時間復工。

復工難，復工之后更難。

其一，上下游未全面復工，供銷不暢，影響產業復工進度。當前制造業形成的是一個供應鏈、產業鏈深度合作的生態融合的關系，再小的一個商品，也不可能獨立完成，生產需要環環相扣，其中一家開工根本沒用，而是需要整個供應鏈上的多個合作方，大家一起行動。

就服裝產業而言，上下游聯系緊密，一方面上游原材料供應不足；另一方面，下游各地大小服裝商鋪均暫停營業，服裝銷售市場低迷。雙重短缺夾擊之下，服裝產業復工意愿和進度，都遭受著極大考驗。

其二，物流尚未恢復。有些村莊為了抗疫需要，很多地方路都挖斷了，除了疫情必需的物資，全國各地設置了各路關卡，供應商原材料、零部件進不來，復工生產后產品運不出去。外貿企業影響更大，目前60多個國家限制中國進入，市場損失巨大。

其三，企業復工難，員工難復工。由于疫情影響，企業關閉、裁員、降薪不時地出現在網絡以及論壇上，但讓人匪夷所思的是，此時復工的企業卻發現招不到人了。外地返崗人員手續繁瑣，一些城鎮設立關卡，一些路被挖斷，出入需要限量發行的通行證，即使通過了這些障礙，如果沒有相關證明的話，也上不了高速，很多離鄉返程人員需要開具各種流程單據，如填寫離境申請表，蓋章審批之后，再去指定的醫院自費檢查，并由該醫院出具一張專門的確認你身體健康的表格，這單子齊全以后方可離縣，有些返崗人員兩天跑近十趟才把所有的手續辦齊。

這些是工作需要亟需趕回崗位的情況，在中國，很多務工人員習慣年底辭工，回家休息，過完年再回城市重新找工作，這些人群由于各地防疫的嚴格控制，大多過了疫情再做打算。

就算員工返回，很多地方規定，首先是外地返回的工人要隔離14天。然后審批后上崗，如果工作期間，發現有一個工人發熱，不管是否確診，那么這個工廠就要停工，所有人隔離14天。如果隔離期間，上下游供應商開工了，而他們還沒有解除隔離，那么很有可能，合作方就會更換供應商，因為合作方等不起。很多企業老板選擇干脆不開工，繼續等待。

生死面前，一切都是小事，防疫是第一要務。一方面要戰勝疫情，一方面要保障經濟與人民生活，這是一個整體系統工程。

當前，中國經濟處于從高速向中高速的轉換區間，疫情集中爆發時點為春節，此次疫情對經濟的沖擊可能大于2003年非典。

如經濟受到重創，一方面大量的中小企業會出現倒閉，整體就業低迷，給全社會就業形勢和社會穩定形成巨大壓力；另一方面，供應鏈生態圈將受到沖擊，帶動經濟高質量發展的高品質供給將受到影響，進而影響高品質消費，待疫情過去，供給跟不上不利于重啟經濟循環。

此外，隨著多國對我國采取封航措施，外貿也將遭受重創。

政策層需要未雨綢繆，在保證防控疫情的前提下，對生產恢復提前做出安排和部署，將疫情的沖擊降到最小。如不采取穩控措施，除了企業倒閉人員失業之外，部分較脆弱的制造行業的產業生態，很有可能會被破壞，物流中斷和防疫措施引發的產業鏈、供應鏈中斷帶來的沖擊可能比中美貿易摩擦要大得多，一旦中斷，形成了產業鏈轉移替代，彼時很多企業就無工可開了。

因此防疫是第一要務，恢復生產經營也是“當務之急”，我們需要高度重視保護產業生態、產業鏈和供應鏈、保護中小企業，只有這樣我們才真正能夠度過難關。

我們需要在防疫和社會經濟生活之間保持平衡，這種平衡就是兩手都要硬，爭取對絕大多數人的最佳效應，這是公共衛生的真正公式。

在很多城市還在復工層層審核的時候，一些城市已經開始搶人了。

疫情初期，溫州是湖北省外的疫情重災區，率先鐵腕封城。浙江的發病人數經常徘徊在全國第三，但目前尚無一例死亡病例，17，18兩日整個浙江每日僅新增1例確診，可謂是硬核抗疫。但浙江也是第一個在基層防控矯枉過正時率先出文件糾偏的省份。在復產和防控陷入兩難選擇時，浙江的“搶人”舉動再次體現出了魄力和擔當。杭州政府包專列，向疫情平穩地區開專列組織企業員工返程復工，首批免費。浙江義烏全力支持企業復工，直接給補貼，鼓勵員工返義、到義求職，鼓勵企業引進人才。寧波、紹興、海寧等諸多城市均出臺多項舉措，支持企業復工復產。

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