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@「我們」商會·俱樂部·實(shí)業(yè)公司

所說的商會，是特指由民營企業(yè)家和非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)起設(shè)立的商協(xié)會組織，包括地緣性異地商會，業(yè)緣性行業(yè)商會和學(xué)緣性校友商會等。我將通過案例證據(jù)和歷史邏輯來表達(dá)我的一些判斷和觀察。

我們知道，商會組織是典型的第三者角色。它既不同于政府，承擔(dān)社會管理的主要責(zé)任，并用強(qiáng)制性稅收來支持自身運(yùn)營和公共服務(wù)投入；也不同于企業(yè)，通過市場化運(yùn)營來獲取盈利來支持自己的生存和發(fā)展。

在抗擊疫情中，作為介乎與政府和企業(yè)間的商會組織，既要響應(yīng)黨和政府的號召，要求會員遵守各項(xiàng)防控規(guī)定，堅守在全民抗“疫”的陣線上，更要發(fā)動會員企業(yè)弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，捐款捐物，還要在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作上做好積極的引導(dǎo)服務(wù)。

此次全國性乃至全球性疫情危機(jī)，對商會組織究竟會產(chǎn)生什么影響，產(chǎn)生多大的影響？這個問題對商會組織的未來發(fā)展方式、作用領(lǐng)域和戰(zhàn)略定位有直接關(guān)系，我認(rèn)為必須做一個總判斷。關(guān)于疫情對商會的影響，我的判斷是短期影響有限，長期影響巨大。

所謂短期影響，是指疫情發(fā)生期間對商會的直接影響。主要集中在以下幾個方面。

第一，商會優(yōu)勢活動受到劇烈沖擊。商會活動的吸引力來自于交流和互動，治理方式的基本形式就是各式各類會議。

商會組織的團(tuán)體性主要體現(xiàn)在具有高密度的接觸性和聚集性上。俗話說“商會靠活動”，開展集會活動是商會組織促進(jìn)內(nèi)部交流和整合資源的核心工作模式。面對疫情，幾乎所有商會的聚集性活動都停下來了，意味著商會的所有核心工作都會停擺，以至于在短時間內(nèi)商會組織的內(nèi)部互動性受到了直接影響，還有可能由于疫情持續(xù)導(dǎo)致商會活動出現(xiàn)真空狀態(tài)。

第二，商會的收支失衡現(xiàn)象明顯加劇。我國的商會組織還處于培育期，收入水平低，收入結(jié)余積累低，經(jīng)費(fèi)短缺。

再加上目前我國商會收入來源單一，主要靠會費(fèi)，政府購買服務(wù)性收入和本身服務(wù)性收入低，對大多商會來講相當(dāng)于基本沒有。本來很多商會組織就需要依靠會費(fèi)收入勉強(qiáng)度日，疫情必然會讓一些處在生存危機(jī)中的商會雪上加霜。即使會費(fèi)結(jié)余較多的商會也會出現(xiàn)會員流失和會費(fèi)收入減少的情況。在此期間，由于商會組織的公益性特征，還需要拿出部分存量辦會結(jié)余資金參與疫情防控等公益活動，導(dǎo)致收支出現(xiàn)失衡，直接影響商會的生存和發(fā)展。

第三，會員企業(yè)的困局直接影響商會發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)常識，每次公共性危機(jī)中，受到重大影響的都是中小企業(yè)。在這次疫情中，估計會有大量的中小企業(yè)在生死線上掙扎。

目前各類商會會員中基本都是以中小企業(yè)為主體，可以預(yù)測，絕大多數(shù)會員企業(yè)在接下來的一段時間內(nèi)都是非常艱難的，也許有些商會企業(yè)在疫情還沒有結(jié)束就已經(jīng)倒下了。由于疫情導(dǎo)致的部分商會企業(yè)經(jīng)營困難甚至離場，脫離商會或者不再加入商會的概率還是很大的。受到疫情影響無論是企業(yè)老板自身的狀況問題，還是商會組織的互動交流受到的限制問題，以至于在短時期內(nèi)商會也很難全面開展新會員的吸納服務(wù)工作。

所謂長期影響，是指疫情發(fā)生后對商會未來發(fā)展的影響。認(rèn)為主要集中在這樣幾個方面。

第一，進(jìn)一步深化了政府對商會的認(rèn)知。在本次疫情中，我得知了兩個領(lǐng)導(dǎo)的講話和批示。一是中央指導(dǎo)組副組長陳一新于2月28日在武漢召集部分武漢校友、楚商代表座談，勉勵他們積極參與戰(zhàn)“疫”。

隨后，全球楚商異地商會和武漢大學(xué)校友企業(yè)家全球分會迅速行動，為保衛(wèi)湖北和武漢發(fā)揮了不可替代的作用。二是，海南省委副書記、省長沈曉明于2月28日在浙江商會會長馬云收集匯總的《惠企政策措施浙商企業(yè)家建議》上做了重要批示，把浙商提出的政策訴求，作為應(yīng)對疫情抓經(jīng)濟(jì)工作的高效手段。可見，政府通過疫情危機(jī)，對商會作用有了新認(rèn)識，對構(gòu)建有中國特色的商會發(fā)展模式形成重大影響。這種案例較多，幾乎各省和地市政府都有。

第二，進(jìn)一步拓展了商會職能空間。商會到底做什么？如何為政府服務(wù)？如何為社會服務(wù)？如何為會員服務(wù)？這些問題還處于探索中，沒有形成機(jī)制化的職能體系。

大多數(shù)商會還停留在聯(lián)誼交流層面，有人戲稱商會為“自娛自樂”型。在此次疫情中，由于事件倒逼，一些商會一方面積極宣傳政府的防控政策，通過公開信和自律告示來要求和約束會員的行為，一方面主動向政府反映會員的困難和訴求；一方面發(fā)動會員捐款捐物，一方面為會員企業(yè)員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極協(xié)調(diào)；一方面安慰會員，一方面服務(wù)老鄉(xiāng)等。這些由危機(jī)事件倒逼出來的工作職能，正好體現(xiàn)了商會價值，如果能夠及時梳理和固化，將逐步演化成商會機(jī)制化的工作職能。

第三，進(jìn)一步提高了商會的社會影響力。以海南省湖北商會為例，在這次疫情中，由于家鄉(xiāng)湖北處于疫情重災(zāi)區(qū)，海南省政府安排了專門機(jī)構(gòu)對接商會的防控工作，使商會在抗擊疫情總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了特殊作用。商會因?yàn)榘鼨C(jī)組織滯留在海南的老鄉(xiāng)返回家鄉(xiāng)，獲得了在海南7萬多湖北游客的高度評價，央視等主流媒體連續(xù)進(jìn)行了報道；商會組織醫(yī)用物品和瓜果海魚等物質(zhì)捐贈給湖北和海南，同時為滯留在海南的湖北老鄉(xiāng)解決了許多生活難題，全面提升了商會在湖北和海南的知名度和美譽(yù)度。全國類似案例很多，可以從整體上提高社會對商會的關(guān)注度。

總之，從疫情對商會的影響看，短期存在許多不利因素，長期有利于商會實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由“聯(lián)誼性、娛樂性”向現(xiàn)代商幫性商會轉(zhuǎn)型。

我們先討論一下商會發(fā)展的歷史邏輯。商會組織發(fā)源于法國，商會在中國則是近代化的產(chǎn)物。古代并沒有這個概念，但有商會性質(zhì)的組織，那就是會館，明清兩朝，商品經(jīng)濟(jì)漸次發(fā)展，各地會館應(yīng)運(yùn)而生。清末實(shí)行新政，隨后就有了近代意義上的商會組織。

我國商會發(fā)展有一條規(guī)律，就是直接受到政府對商會的認(rèn)知提升和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙輪驅(qū)動。從時間點(diǎn)來看，往往都與重大事件有關(guān)。如辛亥革命前夜，中國各地的商會達(dá)到了1000余家，武昌起義的后勤保障主要來自漢口商會，前后提供了數(shù)百萬銀兩，解決了革命軍的給養(yǎng)問題。

北洋時期和蔣介石統(tǒng)一全國后，商會的性質(zhì)、作用都一脈相承，沒有根本改變，商會的合法權(quán)益自然也就得到了保障，當(dāng)時的政府忙于政治與軍事，幾乎無暇顧及工商實(shí)業(yè)，但恰恰二三十年代是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，直至抗戰(zhàn)前夕，當(dāng)時中國的GDP穩(wěn)居世界第二，是日本的兩倍，這主要得力于商會的貢獻(xiàn)。

商會在某種意義上說就是幫會，是企業(yè)之間抱團(tuán)取暖、相互幫助、共同發(fā)展、做大做強(qiáng)的民間組織。是政府的幫手，可以幫助政府管理協(xié)調(diào)企業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可向政府替企業(yè)爭取合法權(quán)益和扶持政策。

汶川地震中，我國商會在新中國成立以來第一次以新型的商人組織形態(tài)出現(xiàn)。商會在地震救援行動中提供信息、快速反應(yīng)、疏通瓶頸、捐款捐物等，發(fā)揮了獨(dú)特作用。

地震救援實(shí)踐成為商會在當(dāng)代社會亮相的絕佳機(jī)會，日后隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各地方政府對商會組織成立和發(fā)展都起到了積極的推動作用。我國商會由早期的一省一會，發(fā)展到省、地、縣多層次的地域性商會，一些校友社團(tuán)也積極細(xì)分為校友企業(yè)商會，行業(yè)協(xié)會也開始與政府脫鉤向現(xiàn)代商會轉(zhuǎn)型，形成了商會組織蓬勃發(fā)展的新局面。

從上述歷史邏輯和我國商會在這次疫情中所受到的影響看，我認(rèn)為，未來5年，我國商會組織將進(jìn)入發(fā)展新階段，主要有如下特征。

第一，商會在國家治理體系中的地位將更加明晰。迄今為止，我國尚未出臺《商會法》，現(xiàn)有法律法規(guī)中也沒有相關(guān)條款明確商會的法律地位，制約了商會組織的發(fā)展。新冠疫情引發(fā)了各界對我國治理體系的再思考，如武漢紅會對救援物資的處理引起網(wǎng)友的劇烈反應(yīng)，紅十字會的機(jī)制是否可以與商會機(jī)制融合成為社會關(guān)注的話題。陳一新發(fā)動商會力量參與救災(zāi)和沈曉明重視馬云的建議，將會引發(fā)在理論和實(shí)踐層面對商會組織在國家治理體系中地位機(jī)制化的探討。

我判斷，新冠疫情將加快我國商會法律地位的確立，加速政府職能轉(zhuǎn)移，促進(jìn)政府與商會的聯(lián)系、合作和購買服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)商會收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和服務(wù)職能的機(jī)制化。

第二，商會能力體系建設(shè)將全面加速。相對于經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域的改革，社會領(lǐng)域的改革步伐要緩慢些。但不管怎樣，社會領(lǐng)域還是發(fā)生了許多引人注目的變化，其中之一就是出現(xiàn)了大量的商會組織。近幾年來，商會組織迅速發(fā)展，數(shù)量急劇增加，是改革開放后社會領(lǐng)域的新情況。如果說汶川地震是商會在新中國成立以來第一次以組織化形態(tài)亮相的話，新冠疫情之后，商會組織將全面進(jìn)入能力建設(shè)的新階段。重點(diǎn)表現(xiàn)在，所有的商會將加大服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)力度。

如促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套合作，為中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展服務(wù)；招攬并承辦省市、國家、甚至國際型的會議會展，為會員企業(yè)市場拓展服務(wù)；參與競標(biāo)政府購買服務(wù)各類項(xiàng)目，成為政府購買服務(wù)的有力競爭者；游說政府為會員爭取優(yōu)惠政策；多辦有利的準(zhǔn)公共服務(wù)項(xiàng)目。與此同時，商會的專業(yè)化、職業(yè)化和年輕化將成為商會發(fā)展的主流，一批社會精英將進(jìn)入商會成為中堅力量。

第三，商會的財務(wù)結(jié)構(gòu)將逐步趨于合理。隨著政府對商會認(rèn)知的提升，以及商會自身能力的逐步提升，商會的職能空間將全面打開。原來以會費(fèi)為唯一收入來源的商會財務(wù)結(jié)構(gòu)將會明顯改變，在會費(fèi)收入保持穩(wěn)健增長的前提下（我不主張免除會費(fèi)，商會作為社團(tuán)組織，必須以會員為基礎(chǔ)，會費(fèi)是對商會認(rèn)可的一種投票方式，取消會費(fèi)就會改變商會性質(zhì)），政府購買服務(wù)收入占比會逐年提高，估計5年內(nèi)會提高到15%左右；服務(wù)性收入也會逐年提高到20%左右（服務(wù)性收入是為會員提供的準(zhǔn)公共性服務(wù)項(xiàng)目，不是單獨(dú)開辦的經(jīng)營實(shí)體收入）。商會的總收入和總結(jié)余會明顯變化，大都數(shù)商會不會因?yàn)樨攧?wù)緊張而不能正常運(yùn)營，商會抵御風(fēng)險的能力會大幅度提高。部分商會將添置固定住所，通過固定住所作為商會長久發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第四，商會的組織化方式將更加有效。長期以來，一些民營企業(yè)家對商會的性質(zhì)特點(diǎn)、職能作用還不夠了解，認(rèn)為商會就是收費(fèi)、開會、捐款的組織，加入商會不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益和好處，反而增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致商會對民營企業(yè)家的吸引力不夠。

疫情中，許多商會都開展了防控自律教育，有效增進(jìn)了商會自律機(jī)制的認(rèn)可度。疫情后，商會將在自律機(jī)制認(rèn)知的基礎(chǔ)上，聚焦自己打造商幫的使命，圍繞企業(yè)家成長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)理念的進(jìn)化，必將進(jìn)一步促進(jìn)商人在產(chǎn)業(yè)鏈上的合作。日本和中國相比，商會發(fā)揮的正面作用往往比較大，許多中小企業(yè)通過商會協(xié)調(diào)，形成“利益共同體”、“命運(yùn)共同體”和“使命共同體”。

這種通過產(chǎn)業(yè)鏈合作來發(fā)揮商會配置資源作用的方式，有利于改變民營企業(yè)家對商會性質(zhì)和職能的認(rèn)識，提高他們參與商會活動的主動性和積極性。同時，商幫的類型將更加多元，傳統(tǒng)的地域性商幫將拓展到校友企業(yè)家商幫和行業(yè)商幫等領(lǐng)域。而強(qiáng)化自律機(jī)制有利于商會組織化程度的提升。

第五，商會活動形式將更加多元務(wù)實(shí)。由于新冠疫情的倒逼和5G技術(shù)的推廣應(yīng)用，商會著力于改革原有集聚式活動方式，移動互聯(lián)網(wǎng)的“線上”思維將有可能會成為完善商會服務(wù)體系的一種手段，互聯(lián)網(wǎng)的“線上辦公”和“線上交流”將會作為商會組織傳統(tǒng)服務(wù)模式和工作方式的補(bǔ)充。

商會通過構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，有利于徹底解決服務(wù)基層會員不足的短板，將服務(wù)職能通過網(wǎng)絡(luò)體系，大數(shù)據(jù)智慧系統(tǒng)構(gòu)建嶄新的商戶活動形式，形成線上線下互動，進(jìn)一步擴(kuò)大會員的服務(wù)面，真正體現(xiàn)會員是商會主體的宗旨。目前，有些商會已經(jīng)開始探索網(wǎng)上商會運(yùn)行方式。

比如會費(fèi)收繳、會員聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、活動策劃、宣傳報道、商會信息的大數(shù)據(jù)等，所有日常工作完全可以利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺更好的提高工作效率，并通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作制度、工作方法和措施，更好的促進(jìn)商會服務(wù)的系統(tǒng)化以及商會資源整合的便利性。疫情之后，這種探索將進(jìn)入到有效推進(jìn)的階段。

商會的核心成員是企業(yè)家，這是一個最具基本共識也是最務(wù)實(shí)的群體和階層，由他們推動當(dāng)代中國社會共識的形成是最有成效的。我相信，新冠疫情之后，社會各界將重新評估商會組織的價值，積極促進(jìn)商會組織向現(xiàn)代商會轉(zhuǎn)型，并以商會的發(fā)展來推進(jìn)中國政治進(jìn)步、社會和諧與民主發(fā)展。

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