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   為落實《關于發(fā)行消費券促進消費回補和潛力釋放的通知》（魯商字〔2020〕36號）和《關于實施“水城惠民消費季”黃金九條的通知》有關要求，促進我市消費回補、釋放消費潛力，制定如下消費券發(fā)放活動實施方案。

   

   一、活動目的

   通過在全市范圍內發(fā)放消費券，進一步激活被疫情抑制的消費需求，促進我市消費增長，加快經濟全面復蘇，推動“數字商業(yè)”建設，把疫情對我市經濟的影響降到最低。

   二、主要內容

 （一）資金安排

   消費券發(fā)放額度為1000萬元人民幣，在2020年市級財政資金預算中安排。

 （二）活動時間

   本次活動共分兩期進行：第一期活動時間為4月20日—5月10日；第二期活動時間為5月11日—5月31日。

（三）發(fā)放和領取原則

   1.先領先得，在一個周期內同類消費券不能重復申領。

   2.本次活動財政補貼發(fā)完即止，活動結束后未使用部分統(tǒng)一由政府發(fā)放賬戶進行回收。

（四）覆蓋范圍

   1.消費券投放范圍：全體在聊人員（包括市外來聊城人員）。

   2.參加活動主體范圍：符合消費券使用條件的，在我市注冊登記的銷售或營業(yè)企業(yè)和工商個體戶。

   三、活動規(guī)則

 （一）消費券種類及金額設定

   本次發(fā)放的消費券為電子消費券，金額共計1000萬元，分為購物消費券、餐飲消費券兩種類型。購物消費券總額度為400萬，餐飲消費券總額度為600萬。包括：面值50元購物消費券2萬張，面值20元購物消費券15萬張；面值50元餐飲消費券2萬張，面值20元餐飲消費券20萬張，面值10元餐飲消費券10萬張。（面值50元、20元的購物消費券為同類消費券；面值50元、20元、10元的餐飲消費券為同類消費券），單筆購物消費200元以上（含200元），可一次性全額使用50元消費購物券；單筆購物消費50元以上（含50元），可一次性全額使用20元消費購物券；單筆餐飲消費200元以上（含200元），可一次性全額使用50元餐飲消費券；單筆餐飲消費50元以上（含50元），可一次性全額使用20元餐飲消費券；單筆餐飲消費30元以上（含30元），可一次性全額使用10元餐飲消費券。各類消費券不找零、不可重復使用，每筆消費限用一份消費券。（活動過程中，通過大數據分析消費券發(fā)放、使用實際效果，靈活調整消費券類型、金額及發(fā)放組合方式）

  （二）投放規(guī)則

   1.第一期活動發(fā)券時間為4月20日、21日共二天。20日發(fā)放面值50元購物消費券1萬張，面值20元餐飲消費券5萬張，面值10元餐飲消費券5萬張；21日發(fā)放面值20元購物消費券7.5萬張，面值50元餐飲消費券1萬張，面值20元餐飲消費券5萬張；同類消費券每人限領一份，先領先得。（前一天未領完的消費券轉入第二天發(fā)放）。

   2.第二期活動發(fā)券時間為5月11日、12日共二天。11日發(fā)放面值50元購物消費券1萬張，面值20元餐飲消費券5萬張，面值10元餐飲消費券5萬張；12日發(fā)放面值20元購物消費券7.5萬張，面值50元餐飲消費券1萬張，面值20元餐飲消費券5萬張；同類消費券每人限領一份，先領先得。（前一天未領完的消費券轉入第二天發(fā)放）。

   3.第一期活動消費券有效期截止到5月10日24時，未消費完的金額將由平臺統(tǒng)一回收，納入第二期發(fā)放。第二期活動消費券有效期截止到5月31日24時，未消費完的金額將由平臺統(tǒng)一回收至政府賬戶。

（三）領取細則

   1.領取平臺

   “我的聊城”APP為本次消費券發(fā)放活動領取平臺入口。市民可在各大應用商店下載“我的聊城”APP，通過公安部人臉識別注冊或支付寶實名注冊后登錄，進入消費券領取頁面。

   2.領取方式

   在活動規(guī)定時間內，打開“我的聊城”APP，通過點擊“聊城市消費券領取入口”進入到支付寶聊城市消費券頁面。市民領取時，可以單獨領取購物、餐飲消費券，也可同時領取兩種類型消費券。

   3.領取規(guī)則

   先領先得，一個活動周期內同類消費券限領一次。

（四）使用規(guī)則

   1.購物消費券

 （1）使用范圍：可用支付寶付款的聊城市轄區(qū)內商業(yè)企業(yè)和個體商戶。

 （2）線下到店消費時，通過支付寶支付方可使用。市民在使用支付寶付款時，滿足消費券使用金額部分，消費券自動生效，抵價相應金額。財政補貼資金及市民個人消費資金直接劃入商家賬戶。

 （3）消費券不找零、不可重復使用，每筆消費限用一份電子消費券。

 （4）可同時兼容企業(yè)的其它優(yōu)惠活動。

 （5）消費券須在有效期內使用，逾期作廢，不予補償。

   2.餐飲消費券

 （1）使用范圍：可用支付寶付款的聊城市轄區(qū)內各餐飲企業(yè)。

 （2）線下到店消費時，通過支付寶支付方可使用。市民在使用支付寶付款時，滿足消費券使用金額部分，消費券自動生效，抵價相應金額。財政補貼資金及市民個人消費資金直接劃入商家賬戶。

 （3）消費券不找零、不可重復使用，每筆消費限用一份電子消費券。

 （4）可同時兼容餐飲企業(yè)的其它優(yōu)惠活動。

 （5）消費券須在有效期內使用，逾期作廢，不予補償。

   四、保障措施

 （一）加強組織領導

   加強對消費券發(fā)放工作的組織領導，成立市消費券發(fā)放工作領導小組。由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長、市商務和投資促進局局長任副組長，市直相關單位分管負責人、各縣（市、區(qū)）政府和市屬開發(fā)區(qū)管委會分管負責人為成員，領導小組辦公室設在市商務和投資促進局。市商務和投資促進局負責對商業(yè)、餐飲行業(yè)指導管理，統(tǒng)籌協(xié)調消費券發(fā)放的各項工作。市大數據局負責制定“我的聊城”APP與支付寶消費券發(fā)放平臺的對接方案，簽署平臺合作協(xié)議，做好網絡、系統(tǒng)、數據等技術支撐保障工作。市財政局負責做好消費券財政資金保障、政府專項支付寶賬戶開設、資金監(jiān)管和回收工作。市市場監(jiān)管局負責做好市場秩序和產品質量的監(jiān)督管理工作。市衛(wèi)健委負責做好疫情防控工作。市公安局負責做好消費券輿情引導和管控工作。市委宣傳部負責做好消費券宣傳推廣工作。市12345市民熱線受理中心負責做好消費券咨詢解答工作。各縣（市、區(qū)）政府和市屬開發(fā)區(qū)管委會做好本轄區(qū)內的組織協(xié)調工作。山東云尚大數據有限公司負責“我的聊城”APP消費券入口開發(fā)和技術保障工作。支付寶（中國）網絡技術有限公司負責支付寶平臺消費券領取、使用、核算、管理和技術保障工作。

 （二）加快工作推進

   要按照分工，進一步細化各項工作的時間表，倒排工期、同步推進，確定最優(yōu)方案，簽署合作協(xié)議，明確各方權責，盡快開設政府專項支付寶賬戶，切實保障財政資金按時到位，做好資金監(jiān)管、核算、回收工作。

 （三）加強大數據分析

   積極做好消費券發(fā)放期間的大數據分析工作，根據消費券發(fā)放、領取、消費等數據，及時研判消費券對線下購物、餐飲消費的實際帶動情況，靈活調整消費券類型、金額和發(fā)放組合方式，最大限度釋放消費活力。

 （四）加大宣傳力度

   積極協(xié)調廣播、電視、報紙、網絡等媒體資源，充分發(fā)揮“兩微一端”等新媒體作用，廣泛宣傳我市消費券領取、使用規(guī)則，讓我市轄區(qū)內群眾充分知曉活動詳情，參與和享受消費惠民政策，從而在全市營造濃厚的活動氛圍。

 （五）加強網絡和數據安全防護

   本次活動持續(xù)時間長、覆蓋人群廣，要進一步強化網絡和數據安全防護工作。要充分做好網絡支撐和安全保障工作，加強安全防護，避免遭受惡意攻擊。在活動的各個環(huán)節(jié)要充分保障系統(tǒng)平臺用戶的知情權和選擇權，做好個人用戶信息的安全管理工作，避免個人用戶信息泄露。

（六）構建長效機制

   本次消費券發(fā)放活動結束后，要繼續(xù)加強與第三方平臺的合作廣度和深度，逐步構建以“我的聊城”APP為核心，融合個人信用體系的本地化“互聯(lián)網+”商業(yè)模式，推動我市“數字商業(yè)”建設，建立具有我市特色的長效機制。