旅游法是旅游業持續健康發展的法律基石。實施10年來，旅游法在保護和合理利用旅游資源等方面發揮了重要作用，依法興旅、依法治旅的成效逐步彰顯，各地旅游資源保護利用水平日益提高，有效支撐了旅游業高質量發展。

旅游法設“旅游規劃和促進”專章，對旅游業納入國民經濟和社會發展規劃、組織編制旅游發展規劃的主體、旅游發展規劃的內容和對自然資源和人文資源進行利用的總體要求等作出規定，明確了旅游規劃執行情況評估制度，為推動旅游資源保護利用提供了法律保障。

“依法做好規劃對于旅游發展非常重要。”清華大學建筑學院文旅研究中心主任鄔東璠認為，從旅游業發展的角度來看，旅游法為旅游項目建設用地需求納入國土空間規劃提供了法律依據；從資源可持續利用的角度來看，旅游法有效保護了旅游資源。隨著高質量發展時代的到來，相關法律法規體系的逐漸健全，有效保障了旅游規劃進一步發揮作用。

旅游法實施以來，旅游發展規劃更加注重與上位規劃以及城鄉規劃、環境保護規劃、自然資源和人文資源保護規劃的銜接。北京聯合大學中國旅游經濟與政策研究中心主任曾博偉介紹，很多旅游發展規劃在啟動階段就會考慮如何與其他相關規劃進行銜接，在此過程中也體現了旅游法對生態保護、可持續發展等方面的要求。總體來看，旅游法讓旅游發展規劃的可落地性、可執行性都有所提高。

“我們認真落實旅游法的要求，對標國家、省旅游業發展規劃，依法高質量編制湘西州全域旅游、‘十四五’文化和旅游、鄉村旅游等發展規劃，強化規劃對旅游業發展的指導和約束作用。”湖南省湘西土家族苗族自治州文化旅游廣電局黨組書記、局長向汝蓮介紹，旅游業已成為湘西發展的主導產業、鄉村振興的硬核支撐，全州50多萬人吃上了“旅游飯”、過上了新生活。

“以旅游法為基礎，黑龍江堅持從完善頂層設計和加強市場培育出發，出臺文化和旅游發展、冰雪經濟發展、釋放旅游消費潛力等規劃、措施，引導旅游業高質量發展。”黑龍江省文化和旅游廳有關負責人表示，黑龍江堅持運用市場化機制，優化資源配置，培育壯大文化和旅游市場主體，釋放旅游消費潛力，更好發揮了旅游消費拉動經濟增長的作用，推動綠水青山、冰天雪地轉化為金山銀山，開創了旅游業高質量發展新局面。

“按照旅游法的要求，我們積極適應旅游新熱點、新業態發展需要，出臺陜西省全域旅游發展規劃、秦嶺旅游生態環境保護專項規劃（試行）、‘十四五’鄉村旅游發展規劃、秦嶺地區農家樂發展規劃、黃河文化保護傳承弘揚規劃等一系列配套旅游規劃。”陜西省文化和旅游廳政策法規處有關負責人介紹，這些規劃為推動陜西旅游業高質量發展發揮了積極的引領作用。

旅游法明確，對自然資源和文物等人文資源進行旅游利用，必須嚴格遵守有關法律、法規的規定，尊重和維護當地傳統文化和習俗等。為使依法科學保護旅游資源更具操作性，文化和旅游部以旅游法為基礎，加強旅游規劃與相關規劃的協調銜接，組織專家修訂相關國家標準，指導各地有效保護和合理利用旅游資源。

“我們深入踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，始終堅持‘開發服從保護’的原則。”向汝蓮介紹，在旅游法的引領下，湘西堅持依法保護、規劃引領、統籌利用，先后出臺了民族民間文化遺產保護條例、鄉村旅游管理規定、傳統村落保護條例等地方性法規，制定了《武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護區管理實施辦法》等政策文件，維護了資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性。

“人們對生態空間和綠色旅游產品的需求和熱情相較其他旅游形式更為明顯。旅游法的頒布實施，進一步促進與規范了我國綠色旅游發展。同時，旅游法在普及可持續發展理念、優化旅游產品結構、加強環境教育與旅游環境保護、促進生態文明建設、改善國民身心健康、推動旅游產業節能減排等方面發揮了重要作用。”中國科學院地理科學與資源研究所旅游與社會文化地理研究室主任鐘林生建議，依據旅游法的要求，深入研究生態環境保護與旅游業發展相互促進的理念與機制，保障旅游業高質量發展。

旅游法明確，鼓勵跨區域旅游線路和產品開發，促進旅游與工業、農業、商業、文化、衛生、體育、科教等領域的融合。10年來，“旅游+”“+旅游”遍地開花，新產品、新業態不斷涌現。

旅游演藝風生水起、沉浸式體驗業態層出不窮、文創產品頻頻“出圈”……10年來，各地文化和旅游部門在旅游法的指引下，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發展，“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”被寫入黨的二十大報告。

福建按照《長征國家文化公園（福建段）建設保護規劃》部署，加快推動紅色旅游與相關產業深度融合。福建省文化和旅游廳有關負責人表示，下一步，將繼續挖掘長征文化故事，在文旅深度融合基礎上，不斷豐富旅游業態，創新宣傳推介，推動紅色旅游融合發展示范區建設。

“遼寧將進一步健全文旅產業融合發展格局，推動‘農業+文旅’‘工業+文旅’‘城市更新+文旅’‘體育+文旅’等融合發展，提升1000家農家樂、漁家樂、牧家樂、林家樂的規模和品位，打造20個特色民宿集群，建設20個‘鄉村+潮流’‘鄉村+研學’‘鄉村+療愈’‘鄉村+文創’等新場景。

”遼寧省文化和旅游廳有關負責人表示，將持續依托全省先進裝備制造業，支持冰雪溫泉、低空飛行、房車露營、戶外運動等文旅裝備制造業發展壯大，推進制造業與旅游業融合發展。

“這10年，我們堅持文旅融合與特色發展相結合，在‘文化+旅游’方面，打造了文昌里、三翁花園等一批精品景區，以及大型實景演出《尋夢牡丹亭》、大型沉浸式實景體驗空間《流芳》等，實現了非遺進景區、書籍進景區、演藝進景區、文創進景區‘四進’目標；在‘鄉村+旅游’方面，全力助推鄉村振興，其中金溪縣打造的‘古村落+旅游’的產業模式，成為撫州鄉村振興產業示范樣本。”江西省撫州市文化廣電新聞出版旅游局黨組書記、局長譚玉英說，下一步，將繼續強化依法興旅、依法治旅，奮力譜寫旅游業高質量發展新篇章。

“旅游法對景區開放條件、最大承載量、門票收費、基礎服務標準等作了規范，在旅游資源的保護利用、旅游景區管理轉型、景區創新升級等方面起到了積極作用。”中國旅游景區協會秘書長霍建軍認為，露營、探險、低空等景區新業態、新項目不斷涌現，需要法律法規加以引領促進，建議適時對旅游法進行修訂和完善，更好促進旅游業高質量發展。